Nuevas relaciones intermunicipales

Derecho Municipal-Nuevas relaciones intermunicipales.

Poder de policía, microregión y sistémica jurídica-

                                                                  

                                       Enrique José Marchiaro.

Editorial “EDIAR”. Bs. As., 2000.

INDICE GENERAL.

Prólogo.                                                                                                       2

Introducción.                                                                                                          4

I-ROL EXTRAJURIDICO DEL MUNICIPIO.                                       

1-El municipio: realidad histórica, no natural.                                     8

2-Nuevos territorios, nuevos roles.                                                        15

II-ROL JURIDICO DEL MUNICIPIO.                                                    

1-Re-fundamentando las potestades locales.                                     30

2-La autonomía municipal a partir de 1994.                                         41

3-Jurisprudencia de la C.S.J.N.                                                              52

III-EL PODER DE POLICIA MUNICIPAL.

1-Estado y Derecho a fines de siglo.                                                     62

2-El poder de policía y su necesaria vigencia.                                    67

            2.1.Conceptualización.                                                                67

            2.2.Desarrollo del instituto en Argentina.                                  72

3-Actualidad del poder de policía municipal.                                       82

4-¿El fin de una polémica?                                                                     97

IV-EL ASOCIACIONISMO MUNICIPAL.

1-Un nuevo asociacionismo.                                                                  105

2-La actual experiencia argentina.                                                        110

3-El reconocimiento de las constituciones provinciales.                   120

4-Enseñanzas del caso español.                                                                      124

V-LA MICROREGION O REGION MUNICIPAL.

1-La región como construcción social.                                                  135

2-La región desde lo jurídico.                                                                  141

3-La microregión o región municipal.                                                    147

VI-LO INTERMUNICIPAL, ¿NUEVO ESTADIO DE LA RELACION

LOCAL-FEDERAL?

1-En torno del federalismo.                                                                     158

2-Lo intermunicipal como parte del nuevo federalismo.                    168

VII-EL PODER DE POLICIA INTERMUNICIPAL Y

LA PREFIGURACION DE LA MICROREGION ARGENTINA.

1-Los consejos intermunicipales.                                                                       182

2-El ejercicio en común del poder de policía.                                      187

3-Naturaleza jurídica de los entes intermunicipales.                          190

4-La supremacía de la legislación intermunicipal.                              201

            4.1. La microregión.                                                                                  202

            4.2. La teoría de sistemas.                                                            207

            4.3. El nuevo federalismo.                                                                       212

            4.4. Los presupuestos de la legislación intrafederal.              217

            4.5. Las mutaciones constitucionales.                                      222

5-Proyección del tema en lo conceptual e institucional.                   226

6-Conclusiones.                                                                                        233

VIII-APENDICE: DERECHO Y TEORIA DE SISTEMAS.

1-La teoría de sistemas.                                                                           241

            1.1. La filosofía de nuestro tiempo.                                            241

            1.2. Orígenes y desarrollo.                                                                       247

            1.3. El aporte de Niklas Luhmann.                                             255

2-Aplicaciones al derecho.                                                                                  260

3-Interpretación sistémico-jurídica.                                                        272

            3.1. Derecho, subsistemas e indeterminación.                                    272

            3.2. Apertura a los principios jurídicos.                                      278

INDICE GENERAL.